El PLH és un document tècnic que, partint de l’anàlisi de la situació de l’habitatge en el municipi i de les condicions de context (socio‐econòmiques, urbanístiques, d’organització municipal, etc.) on aquesta situació es produeix, defineix les estratègies i concreta les actuacions a promoure o desenvolupar des del govern local en relació al sòl i al sostre residencial, existent o de nova creació, per un període de sis anys, amb l’objecte de fomentar l’assoliment del dret dels ciutadans a gaudir d’un habitatge digne en condicions assequibles.
El PLH es planteja com un document de caràcter estratègic o planificador (en definir les directrius d’actuació municipal) i al mateix temps de contingut operatiu o programàtic (en desenvolupar i programar les actuacions concretes).
El Pla Local d'Habitatge, com a document d'anàlisi, diagnosi i proposta d'actuacions en matèria de política d'habitatge municipal, pretén assolir els següents objectius genèrics: